合江縣積極探索貧困群眾穩定增收新路

    作者:瀘州春晟實業|來源:www.indoorhdantenna.com|時間:2018-12-11|1057次瀏覽

近年來,瀘州市合江縣牢牢抓住貧困群眾脫貧增收這一關鍵,以“發展一片產業、帶動一方經濟、脫貧一方百姓”為目標,實施產業就業“三個一”工程,不斷壯大村集體經濟,探索出一條貧困群眾穩定增收新路。

一、因地制宜,打造一批奔康產業園

按照“產業向貧困村集中、貧困戶向產業園集中”的思路,在每個貧困村規劃建設1個脫貧奔康產業園,“因地制宜、因村謀劃、因戶施策”加快推進“造血”式扶貧。截至目前,初步建成46個脫貧奔康產業園。一是科學布局。把荔枝、真龍柚、金釵石斛三大特色產業作為農業產業脫貧的主陣地,在合江鎮石堰村等8個貧困村建立荔枝產業園,在真龍鎮武民村等9個貧困村建立真龍柚產業園,在先灘鎮梨樹灣村等3個貧困村建立金釵石斛產業園,三大特色產業的種植規模達到30.6萬畝、30.8萬畝、5萬畝。同時,根據壩區、山區不同地理條件,在參寶鎮等26個貧困村建立花椒、茵紅李、柑橘等產業園。二是統一標準。按照“專合社+村集體+貧困戶”“龍頭企業+村集體+貧困戶”等模式,由新型農業經營主體負責統一種苗引進、統一農資供應、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一商標使用、統一產品銷售等,確保起步有基礎、技術有支撐、銷售有門路。素有“天然罐頭”之稱的合江真龍柚走出國門、走向世界,首批20噸真龍柚于2017年12月18日出口加拿大。三是完善機制。建立資金投入機制,整合財政專項扶貧資金、扶貧小額信貸資金等涉農資金,投入奔康產業園,同步健全貧困戶、村集體、新型農業經營主體三者之間的利益聯結機制,貧困戶通過土地入股、土地流轉、返租倒包、勞務承包等方式與產業園建立長期穩定的合作關系,實現村村有脫貧產業、戶戶有致富項目。合江縣通過發展荔枝產業、帶動就業、促農增收的做法在中央電視臺《新聞聯播》《新聞30分》連續3天4次集中報道。今年荔枝、真龍柚產量創歷史新高,分別達2000萬公斤、5000萬公斤,預計實現綜合收入17.5億元,帶動農民人均增收1860元。

二、創新機制,建好一批合作農場

圍繞全縣產業扶貧規劃,成功引進廣東溫氏集團60萬頭生豬項目,引導貧困村集體、養殖業主大力建設溫氏合作家庭農場,為進一步壯大村集體經濟、增加貧困群眾收入提供持續動力。一是龍頭帶動。按照“溫氏公司+項目村+養殖場”模式,采取“適度集中+飛地”建設方式,在全縣規劃100個溫氏合作養殖單元(每個單元單批存欄生豬500頭、年出欄1000頭)。截至目前,已建成21個溫氏合作養殖單元。溫氏集團負責統一圈舍設計,統一提供豬苗、統一提供飼料和獸藥、統一防疫、統一技術規程、統一回收商品豬銷售,村集體公司或養殖大戶負責日常管理。二是基金撬動。積極鼓勵、引導貧困戶使用產業扶持基金和扶貧小額信貸資金入股村集體公司,撬動省市項目資金、溫氏集團補助資金、縣財政補助資金,投入建設溫氏家庭合作農場。小基金發揮了大作用,讓無勞動能力、無經營能力的貧困戶也能參與產業發展。三是利益聯動。建立利益分配機制,正常情況下,每頭生豬收益170元以上,每個單元年收益不低于17萬元。貧困戶與村集體公司簽訂股權協議、按股分紅,溫氏集團依靠收售商品豬獲取穩定收益,實現了龍頭企業、村集體經濟、貧困戶“一舉三贏”。

三、就業幫扶,設立一批扶貧車間

按照“就業一人、脫貧一戶”的理念,將工業扶貧和就業扶貧有機結合,在勞動力比較充裕、交通條件相對較好、產業基礎扎實的貧困村建設扶貧車間(單元),覆蓋全縣64個貧困村。截至目前,已建成23個扶貧車間(單元)。一是“四種模式”建車間?!盁o中生有”就地建。對于區位條件相對較好的村,利用村集體閑置土地就地新建,如榕山鎮回洞橋村扶貧車間?!按┽樢€”飛地建。采取“大村帶小村”模式,由縣脫貧辦牽頭在條件較好的鄉鎮設立車間,如大橋鎮車間由19個單元組成,涵蓋大橋鎮2個貧困村和17個偏遠貧困村?!熬凵吵伤甭摵辖?。如實錄鎮、虎頭鎮等鄰近鄉鎮的14個村,采取抱團取暖的方式,在實錄鎮三江村聯合規劃由14個單元組成的扶貧車間,目前正在加快建設?!敖桦u生蛋”整合建。利用現有企業貼牌整合建立扶貧車間,如合江縣鑫達藤編廠、金田紙業、華藝陶瓷等。二是“三大舉措”強管理?!爸惨P”招企業。車間建成后,村集體采取租賃經營、自主經營、聯合經營等模式運營,招引勞動密集型、簡單技能型、節能環保型企業入駐?!耙虿氖┙獭弊ヅ嘤?。整合“扶貧專班”“靈活居家就業”“荔鄉妹子”“荔城工匠”等各類培訓資源,對招錄人員進行免費技術培訓,促進有意愿就業的貧困戶迅速獲得一技之長?!傲矿w裁衣”促就業。根據車間企業用工需求,為貧困戶量身定制工作崗位,通過開展“送崗位”下鄉活動,組織有就業意愿的貧困勞動力現場求職。三是“多重效益”促共贏。企業降成本。企業通過租賃車間廠房即可“落地”,大幅降低了生產經營成本。同時,對吸納貧困勞動力就業的企業,落實融資擔保、貸款貼息等優惠政策。群眾穩就業。如榕山鎮回洞橋村引進瀘州春晟服裝有限公司創辦制衣廠,向貧困群眾提供就業崗位150個,人均月收入可達2000元。集體促增收。村集體通過租賃扶貧車間廠房、自主經營、入股分紅等方式獲取穩定收益。如大橋鎮扶貧車間,每個單元村集體將獲得保底收益4萬元?;鶎狱h建強。黨組織通過車間“試煉”,有了為群眾搞服務、幫脫貧的“資本”,進一步提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力,“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的聲音響遍荔鄉大地。


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